Этой теме посвятили заседание комитета организации по природопользованию и экологии

20 февраля комитет «Деловой России» по природопользованию и экологии провел заседание на тему «Агентский НДС для макулатуры: драйвер или барьер развития отрасли?»

В мероприятии приняли участие представители профессионального сообщества СРО Ассоциация «Лига переработчиков макулатуры», Ассоциация «Вторичные ресурсы», РАО Бумпром, АПЭТ, НП СРО Руслом Ком, научного сообщества Факультет политологии МГУ, ИГСУ Президентской академии РАНХиГС, МУ им. С.Ю. Витте (бывш. МИЭМП), Институт законодательства и сравнительного правоведения, регулятора Департамент лесопромышленного комплекса Минпромторга России, объединения предпринимателей общественных организаций «Опора России», ОНФ, экспертного сообщества Strategy Partners, АНО «ЭПИ-Центр», ICC Russia, Центр системных решений.

Председатель комитета «Деловой России», бизнес-омбудсмен по экологии Ильдар Неверов, открыв дискуссионный блок, акцентировал внимание участников заседания на вопросах введения агентского НДС для операций с макулатурой и его влияния на предприятия малого и среднего бизнеса, а также на показатели национального проекта «Экология».

Представители научного сообщества озвучили мнения о введении агентского НДС по операциям с макулатурой. Михаил Пономарёв из Института законодательства и сравнительного правоведения говорил о сложностях в определении права собственности на ТКО и перехода прав на него, в связи с чем сделки по продаже макулатуры могут быть «вне закона», не говоря уже о сложностях в связи с этим возникающих при налогообложении таких сделок.

Руководитель программ президентской академии РАНХиГС, доцент Института государственной службы и управления Содном Будатаров подчеркнул в своем выступлении, что в нарушение положений статьи 104 Конституции РФ, регламента Государственной Думы РФ и регламента Правительства РФ, сбор НДС с 1 января 2019 года предложен не в виде законопроекта, а в виде поправки к законопроекту, не в первом чтении и по инициативе правительства РФ с соответствующей пояснительной запиской, а во втором чтении, как замечание на неточность в тексте или техническую ошибку. Такой способ введения налога на добавленную стоимость противоречит закону, поскольку прямо затрагивает конституционные права граждан, бюджеты 82 заводов по переработке макулатуры, тысяч мелких предпринимателей, что подтверждает слова председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о существовании факта недобросовестных законодательных инициатив, «проталкиваемых» под видом поправок во втором чтении;

Александр Долгушин, представитель МУ им. С.Ю. Витте (бывш. МИЭМП) в своем выступлении акцентировал, что принятый закон нарушил все поддерживаемые Россией принципы устойчивого развития ООН и поручения Президента РФ по вопросам стимулирования населения по организации сбора и обработки отходы. Эксперт оценил потери государства в 2,5 млрд рублей (минимум) в год

Несмотря на то, что Минпромторг России не может давать оценку предложенному Минфин России агентскому НДС, заместитель начальника отдела лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Григорий Гусев высказался по вопросу введения агентского НДС для операций с макулатурой негативно, указав на то, что это неизбежно скажется на инвестиционной привлекательности отрасли в целом.

Омбудсмен по вопросам защиты прав микробизнеса и самозанятых граждан Дмитрий Потапенко напомнил присутствующим, что цели государства и бизнеса, несмотря на заверения в обратном, не всегда совпадают, в связи с чем для защиты интересов отрасли стоит выработать позицию, которая смогла бы объяснить органам власти реальную ситуацию.

Исполнительный директор НПО «Руслом Ком» Ленар Саттаров рассказал присутствующим о предварительных итогах применения агентского НДС для отрасли ломозаготовки, отметив, что заявленная Минфин России возможность для налогоплательщиков на налоговый вычет по НДС нивелируется действиями ФНС России, направленными на оспаривание любых сделок, позволяющих применить такого рода вычеты. Компания «Руслом Ком» оценивает потери бюджета от введенного агентского НДС по итогам 2018 года минимум в 3 млрд рублей, а по оценкам крупнейших участников СРО - в 5,3 млрд рублей.

Наталья Беляева, заместитель  председателя комитета «Деловой России», в своем выступлении отметила, что несмотря на заявленные Минфин России основания для введения для операций с макулатурой НДС, все происходящее в отрасли ломозаготовки и заготовки макулатуры скорее напоминает работу ради работы. «Эффект от мониторинга попавших под него налогоплательщиков скорее напоминает "Сизифов труд", чем эффективную политику государства, поскольку не смотря на увеличившееся количество налогоплательщиков в указанных отраслях, это неоднозначно будет свидетельствовать об увеличении поступлений в бюджет», -  резюмировала Делоросс.

По результатам заседания комитета было принято решение о запросе ФНС России данных об уплате налога за I квартал 2019 года налогоплательщиками, осуществляющими операции с макулатурой, с целью установления суммы уплаченного налога.