Он предложил внести изменения в Градостроительный кодекс

1 декабря в рамках XVIII Всероссийского съезда строительных СРО состоялось заседание «Совершенствование института контроля и ответственности СРО и их членов». Это совместное заседание НОСТРОЯ и секции «Саморегулирование» Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблем долевого строительства при комитете Госдумы РФ по транспорту и строительству.

Модераторами мероприятия выступили заместитель председателя комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Павел Федяев и координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин. К участию были приглашены представители Минстроя России, Минфина России, Федеральной антимонопольной службы, ЗАО «Сбербанк – АСТ», саморегулируемых организаций, предпринимательского и экспертного сообществ и средств массовой информации.

Участники заседания обсудили ключевые задачи развития института саморегулируемых организаций в контексте «Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года», а именно необходимость внедрения систем рейтингования саморегулируемых организаций; совершенствования нормативно-правовой базы в строительном саморегулировании; необходимость внедрения института страхования при строительстве режимных объектов.

Член комитета по строительству «Деловой России» Александр Субботин в ходе своего выступления предложил внести изменения в части 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  В частности, он считает нужным ввести промежуточные уровни ответственности для компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств между существующими первым и вторым уровнями ответственности.

«По данным анализа сведений, размещенных в единой информационной системе госзакупок, организации и индивидуальные предприниматели, состоящие в реестре квалифицированных подрядчиков Фонда капитального ремонта Владимирской области, в среднем в год заключают контрактов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов общей стоимостью 100-120 млн руб. Если в этот период у организации нет выполненных работ, принятых по актам заказчиком по таким контрактам, то возникает риск превышения уровня ответственности и, в соответствии с п.5-7 ст. 55.8 Градостроительного кодекса, член СРО обязан в течение пяти дней повысить свой уровень ответственности. В настоящее время между первым и вторым уровнями ответственности по каждому из компенсационных фондов саморегулируемой организации существует сравнительно большой разрыв: 60 млн руб. и 500 млн руб. При этом для члена СРО при повышении уровня ответственности с первого до второго доплата в Компенсационный фонд возмещения вреда составляет 400 тыс. руб., при повышении уровня ответственности с первого до второго в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств – 2,3 млн руб.  Чтобы не нарушать границы уровня ответственности, члены СРО, не имеющие возможности внести такие суммы, создают группы компаний, делят между ними договора. Это, в свою очередь, является «уходом» от налогообложения», - отметил Александр Субботин

По итогу заседания подготовлены пакетные предложения по изменению Градостроительного кодекса в части работы института саморегулирования.