У бизнеса остается много вопросов к проекту нового закона о контроле и надзоре. Он недоработан, носит «репрессивный характер» и не гарантирует защиту предпринимателей при проведении проверок, отметил в своем отзыве на документ сопредседатель «Деловой России», уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Разработанный Минэкономразвития проект закона «О федеральном, региональном и муниципальном контроле в РФ» до сих пор не согласован с основным объектом контроля – бизнесом, отмечает газета «Коммерсант». Его предложения фактически не были учтены ведомством-разработчиком, следует из письма Бориса Титова главе подкомиссии Белого дома по совершенствованию контроля и надзора Михаилу Абызову. В отзыве, который бизнес-омбудсмен подготовил с учетом мнений «Деловой России», «Опоры России», ТПП и РСПП, говорится, что законопроект носит «скорее репрессивный характер».

Законопроект создает благоприятные условия органам контроля, задействуя в том числе порядок производства следственных действий из уголовного права. «Например, предоставляет органам контроля право производить выемку документов, в том числе оригиналов документов, – написал Борис Титов. – Допускается, что принудительная выемка документов может быть связана с повреждением имущества юрлица или индивидуального предпринимателя». Основные претензии бизнеса – к отсутствию гарантий защиты от неправомерных проверок. Проект, отмечается в отзыве, разрешает в некоторых случаях проводить плановые контрольные мероприятия чаще, чем раз в три года. При этом введение так называемого риск-ориентированного подхода (при котором строгость надзора определяется характером работы и возможным ущербом со стороны предприятия), согласно иностранному опыту, должно вовсе исключать плановые проверки, следует из отзывов. Есть в проекте закона и возможность проведения повторных проверок по одному и тому же поводу, что «создает почву для злоупотреблений со стороны проверяющих органов»».

«Обсуждение двух альтернативных законопроектов, призванных реформировать КНД, проходило максимально открыто и гласно на самых разных площадках, – признаёт руководитель комитета «Деловой России» по реформированию контрольно-надзорной деятельности (КНД), общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в сфере КНД Михаил Розенфельд. – Но базовые предложения бизнеса, разворачивающие концепцию законопроектов  в сторону снижения административной нагрузки на бизнес и экономии госрасходов на КНД, так и не были внесены».