3 декабря в «Деловой России» прошла встреча с первым заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Русланом Давыдовым и другими представителями ведомства. Члены «Деловой России» получили возможность задать свои вопросы о деятельности таможни напрямую её руководству.

Модератором встречи выступил председатель «Деловой России» Алексей Репик. Он поблагодарил гостей за постоянный диалог с бизнес-объединением и за работу по реформированию таможенного администрирования. «Было бы некорректно об этом не упомянуть, потому что это то, о чем мы с вами договаривались, и то, что в существенной мере было реализовано. Всё, что касается автоматизации и перезагрузки таможенной службы, помогло существенно снизить нагрузку на бизнес. Это касается всего, что связано с развитием международной торговли, поэтому здесь наши намерения сонаправлены», — подчеркнул он.

Алексей Репик также отметил, что деловое сообщество интересует стратегия развития таможенной службы, в которой сквозной темой стала цифровизация: «Нам очень важно, чтобы деловые объединения, предприниматели и таможня регулярно участвовали в процессе взаимодействия в части цифровизации таможни. Наш сегодняшний диалог я вижу как первый шаг к постоянно действующему формату работы по совместной настройке этого нового подхода к таможенному администрированию».

В продолжение встречи делороссы выступили с вопросами и предложениями.

Член координационного совета «Деловой России» Николай Нестеров поднял тему развития экспорта высокоолеинового подсолнечного масла. Оно принципиально отличается от классического и не входит в число продуктов первой необходимости. Это нишевый продукт, применяемый в сфере общественного питания и производстве детского питания. Однако, несмотря на существенные различия по своим характеристикам, классификация классического сырого подсолнечного масла и сырого подсолнечного масла высокоолеинового осуществляется в одной товарной позиции. Николай Нестеров попросил Руслана Давыдова поддержать выделение отдельного кода ТНВЭД ЕАЭС на высокоолеиновое подсолнечное масло. «Детализация кода ТНВЭД позволит прослеживать перемещение и стоимостной учет высокоолеинового подсолнечного масла от производителя на экспорт, а также формировать меры поддержки производства и экспорта этого перспективного экспортно ориентированного продукта», — пояснил он.

Член генерального совета «Деловой России» Евгений Кошкаров напомнил, что в своё время работа по улучшению позиции России в рейтинге доклада Doing Business стала мощным стимулом для совершенствования таможенного администрирования. Однако сейчас Всемирный Банк приостановил выпуск доклада Doing Business. Делоросс предложил ФТС совместно с бизнес-сообществом разработать национальные показатели оценки эффективности работы таможенных органов и систему их присвоения. «Объективные и сбалансированные показатели были бы весьма полезны как для Федеральной таможенной службы, так и для добросовестного бизнеса. Предполагается, что такие показатели, в частности, учитывали бы не только скорость осуществления операций таможенного контроля, но и оценивали бы издержки бизнеса, возникающие в ходе проведения этих операций», — сказал он. Представитель ФТС в ответ выразил готовность поработать над такими критериями в рамках специального совещания с бизнесом.

Второй вопрос Евгения Кошкарова касался системы использования Хартии добросовестных участников ВЭД как инструмента реального оздоровления ВЭД. «Добросовестный бизнес готов нести ответственность за соблюдение принципов хартии и считает, что ожидаемые от ФТС преимущества неотделимы от этой ответственности», — подчеркнул он.

Член генсовета Дмитрий Красильников поднял тему возможности совершения операций по маркировке товаров средствами индентификации в местах временного хранения. Он предложил издать письменные разъяснения для таможенных органов Российской Федерации о необходимости единообразного с остальными государствами-членами ЕАЭС толкования норм Таможенного кодекса ЕАЭС.

Кроме того, он предложил зафиксировать на уровне документа приоритетные условия выпуска для скоропортящихся продуктов. Ранее этот вопрос уже обсуждался в ФТС, были подробно изучены причины отсутствия автовыпуска, однако значимых изменений не произошло.

Член генсовета Александр Сучков задал вопрос о налаживание обратной связи при электронном декларировании. «Должностными лицами Центров электронного декларирования осуществляется возбуждение дел по факту перераспределения транспортных расходов при изменении веса брутто товаров по результатам таможенных досмотров, даже при уменьшении либо отсутствии доначисления общих платежей по декларации на товары», — рассказал он. Суммы штрафов составляют от 50 до 500 рублей, а пересылка писем, протоколов, постановлений обходится в бо́льшую сумму. Поэтому делоросс предложил установить минимальную сумму ущерба государству для повышения эффективности администрирования штрафов и деятельности таможенных органов в целом.

Член генсовета Алексей Мишин указал на избыточность штрафных санкций за нарушение порядка предоставления статистической формы учета перемещения товаров в таможенные органы. «В настоящее время объем документов и информации, которые предоставляет участник ВЭД, настолько велик, что сведения, которые необходимы ФТС для ведения соответствующей статистики, дублируются повсеместно. Такие данные ФТС может получать, не задействуя в этом процессе самих участников ВЭД и не перекладывая свою публично-правовую обязанность на лишенных такой же компетенции и функции частноправовых субъектов», — отметил он.

Представитель члена генсовета Игоря Ребельского поднял вопрос порядка списания денежных средств при оплате таможенных платежей. Он предложил считать фактом оплаты письменное согласие или поручение декларанта на списание денег при наличии достаточных денежных средств на счёте. Сейчас же, как показывает практика, списание может занимать от нескольких дней до месяца.

Сопредседатель калининградской «Деловой России» Георгий Дыханов рассказал о проблеме искусственного дефицита цемента в Калининградской области. Из-за географических и пограничных особенностей расположения Калининградской области возможности поставки цемента из других регионов России ограничены. Одновременно почти прекратились дополняющие поставки цемента из-за рубежа. Он предложил поискать решение, которое учитывало бы особенности региона.

Член генсовета Алексей Орджоникидзе поднял тему продажи одноразовых электронных сигарет. «Мы как специалисты рынка видим большой разрыв в статистике между объёмом официальных поставок и тем, что реально присутствует на рынке. Есть большая вероятность того, что, грубо говоря, завозятся они не совсем правильно». Делоросс попросил ФТС обратить внимание на эту проблему, чтобы поддержать конкурентоспособность добросовестных участников рынка. Руслан Давыдов поблагодарил за сигнал и пообещал передать коллегам эту информацию для дальнейшей проработки.

Член генсовета Дмитрий Камерлохер спросил, можно ли «привести всех участников бизнеса к одному знаменателю по таможенному коду» — речь идёт о разных подходах к декларированию одного и того же товара. Он поделился конкретным кейсом из практики: «Бизнес не выбирает код. Мы готовы работать по любому коду, который вы укажете, но штрафы, которые насчитываются, выбивают из сил». Руслан Давыдов однозначно заявил, что такой ситуации быть не должно и попросил «Деловую Россию» собрать конкретные кейсы, чтобы точечно разобраться в ситуации и избежать штрафов для бизнеса.

Практически по всем вопросам представители ФТС согласились с делороссами и выразили готовность проработать возможные варианты решения проблем. Гости «Деловой России» также готовы продолжать диалог с бизнесом в схожем формате по более узким темам: от критериев оценки эффективности службы до разрешения конкретных кейсов. «У нас получился очень содержательный и комплексный разговор: начиная от системы оценки эффективности деятельности таможенных органов — это действительно глобальная проблема — вплоть до конкретных кейсов. Такие форматы можно и нужно проводить», — отметил в завершение встречи Руслан Давыдов.