15 января в Доме Республики Рустэм Хамитов встретился с рабочей группой Координационного совета по предпринимательству при Главе Башкортостана. На совещании были подведены итоги работы совета в 2015 году, а также обсуждены вопросы состояния предпринимательского климата в муниципалитетах региона.

Руководитель республики озвучил предварительные итоги 2015 года, отметив, что по макроэкономическим показателям Башкортостан завершил год хорошо. В частности, объём инвестиций вырос на 5 процентов по отношению к 2014 году, индекс промышленного производства составил 101 процент, отгрузка товаров – 104 процента, оборот организаций – около 101 процента.

– Но мы понимаем, что микроэкономика, показатели домовых хозяйств не такие хорошие, как хотелось бы. Более того, по ряду позиций мы имеем откат от того, что имели, чего мы достигли в последнее время. Это снижение заработной платы, доходов населения. Это снижение оборота розницы, оптовой торговли, – сказал Рустэм Хамитов. – Мы понимаем, что у людей сегодня нет уверенности в том, как будет развиваться ситуация. Идёт экономия по многим направлениям, в том числе по продуктам питания. Реально пока индекс деловой активности и доверия к тому, что делают властные структуры, не так высок, как хотелось бы на самом деле.

Глава республики подчеркнул, что в сложившейся социально-экономической ситуации власть должна ориентироваться на дополнительные возможности.

– Что касается нашей республики, мы должны ориентироваться на развитие малого, среднего бизнеса, который сегодня, несмотря на многочисленные варианты поддержки, оказания помощи, находится в довольно сложной ситуации, – отметил Рустэм Хамитов. – Почему-то под малым бизнесом у нас подразумевается «купи-продай»: торговый центр, лавка, киоск, будка. А реально малый бизнес может работать в формировании человеческого капитала, инфраструктуры республики. Конечно, мы должны начинать активнейшую работу, чтобы малый бизнес пришёл в социально ориентированные НКО, в некоммерческий сектор, там, где его сегодня нет.

По словам руководителя региона, вклад малого бизнеса в экономику республики невелик – на его долю приходится от 10 до 20 процентов в валовом региональном продукте.

– Реально развитие малого, среднего бизнеса – это одна из немногих возможностей довольно быстрого реагирования на то, что происходит сегодня в экономике, – подчеркнул Рустэм Хамитов. – Я не говорю про возможность подъёма экономики. Да, у малого, среднего бизнеса есть и такой потенциал, но сегодня надо просто остановить падение, зафиксироваться на каком-то уровне, а потом уже говорить о росте и подъёме.

В совещании приняли участие члены башкортостанского отделения «Деловой России»- заместитель председателя отделения, председатель совета Ассоциации организаций предпринимательства РБ Алексей Щербацкий, исполнительный директор Альберт Гарипов, исполнительный директор АОП РБ Ирина Абрамова.

Алексей Щербацкий выступил с отчетом рабочей группы по совершенствованию деятельности координационных советов при администрациях муниципальных образований.

Как отметил Алексей Щербацкий, первым этапом работы группы стал анализ деятельности Корсоветов по предпринимательству, созданных при администрациях муниципалитетов, и выработка рекомендаций по активизации их деятельности. Далее в качестве пилотных муниципалитетов были определены Стерлитамак и Салават. Было проведено три выездные рабочие встречи с членами Корсоветов этих городов.

В результате предприниматели обозначили самые важные для них вопросы:

- дорогие кредиты;

- резкий рост тарифов на коммунальные услуги (например, тарифы на тепло выросли в 2 раза за последние 3 года);

- затянутая и сверхсложная процедура по подключению к газу;

- сложная отчетность по экологической безопасности, из-за чего возникают дополнительные расходы примерно в150 000 рублей в год.

При этом средняя налоговая нагрузка на одного предпринимателя в год — 60 тысяч рублей.

Точками роста для бизнеса предприниматели видят:

- получение заказов и квот на сырье от крупных градообразующих предприятий;

- создание реестра производственных мощностей, услуг, товаров на территориях;

- создание технопарков с основным пакетом акций в государственной или муниципальной собственности;

- создание регламентов по организации тендеров внутри заводов (дробление крупных тендеров).

Координационный совет Салавата поделился наработками в сфере предоставления муниципальных преференций предпринимателям Администрацией города. Речь идет, в частности, о предоставлении муниципальных площадей на льготных условиях путем конкурсного отбора.

Делоросс Алексей Щербацкий также напомнил, что в июле 2015 года были проведены две итоговые встречи в Стерлитамаке и Салавате, в которых приняли участие все члены Координационного совета, а также были приглашены предприниматели из 15 муниципалитетов юга Башкортостана. На этих мероприятиях впервые был представлен Стандарт проведения органами местного самоуправления мониторинга предпринимательского климата в муниципалитетах для рейтингования его состояния. Был рассмотрен опыт Уфимского района по внедрению успешных практик АСИ по созданию муниципальных регламентов в сфере земельных отношений. Выступающие отметили, что производственный потенциал городов для внедрения субконтрактации и аутсорсинга далеко не исчерпан.

По словам Алексея Щербацкого, «пилотные муниципалитеты – это хорошо, но это не дает быстрого и мощного эффекта по перестройке работы Корсовета, а следовательно, и развитию малого бизнеса». В связи с этим было предложено провести серию деловых игр по субрегионам республики. Первым взяли за основу Северо-восток и Зауралье.

Впервые в одной команде были собраны и предприниматели, и представители администраций, а также смоделированы ситуации взаимодействия бизнеса и власти в идеальном муниципалитете. Чиновники увидели идеальный муниципалитет самодостаточным, получающим половину доходов в бюджет от малого бизнеса, причем не за счет повышения налогов, а за счет увеличения числа предпринимателей. Игроки согласились с необходимостью расширения списка видов деятельности по предоставлению налоговых льгот для новых предприятий.

И чиновники, и предприниматели отметили важность упрощения процедуры оформления земли, бесхозного и неиспользуемого имущества и четкой его регламентации для чиновников, чтобы исключать предвзятость при принятии решения. Кроме того, необходима единая открытая информационная база ресурсов – о земле, помещениях, возможности подключения к инфраструктуре, информация о составе населения, его возрасте. Должна быть в наличии и также в открытом доступе долгосрочная стратегия развития района.

Обобщая сказанное, член местной «Деловой России» Алексей Щербацкий обозначил следующие функции коорсоветов на местах:

1.Канал связи бизнес-сообщества и власти города.

2.Катализатор постановки задач и снятия напряжения между бизнесом и властью.

3.Инструмент обмена лучшими практиками муниципалитетов в сфере малого и среднего бизнеса.