29 сентября член генерального совета «Деловой России», руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева приняла участие в круглом столе «Юридическое сопровождение бизнеса: тренды и форматы в новой экономической реальности» на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. В своем выступлении она сосредоточилась на стратегии правового оздоровления экономики в условиях санкционного давления и частичной мобилизации.

«Сегодня мы живем в эпоху регулярных изменений. Ситуация динамично трансформируется, также динамично нужно подстраиваться и бизнесу», — заявила Екатерина Авдеева. Она напомнила, что экспертный центр системно занимается вопросами помощи субъектам предпринимательской деятельности, включая консультирование, принятие обращений, формирование правовой экспертизы, законодательные инициативы.

По статистике экспертного центра, в 2022 году участились обращения, связанные с рейдерскими захватами. «Недружественные поглощения» происходят с использованием гражданско-правовых механизмов, процедуры банкротства, лазеек в законодательстве. Невысокий уровень финансово-правовой грамотности позволяет пропустить те маркеры, которые свидетельствуют о планируемых противоправных действиях. Катализатором рейдерства может стать последовательное банкротство компаний, входящий в одну группу, внедрение «завербованного» сотрудника, который виртуозно и вполне легально работает над образованием технической задолженности.

«Эта проблема представляется особенно актуальной в условиях неопределенности и достаточно большой вариативности правового регулирования. Любые нарушения потом могут вылиться в серьезные проблемы», — считает Екатерина Авдеева. Профилактика рейдерских захватов напрямую влияет на безопасное развитие новых производств и технологий, которые способствуют импортозамещению, делая экономику России более независимой, что особенно актуально в текущих условиях. Важно, чтобы компании реального сектора экономики активно развивались, чтобы они обеспечивали достаточно количество рабочих мест, пополняли бюджетную систему, а потому такое явление, как недружественный захват предприятия, особенно с использованием механизмов банкротства, должен оказаться в особом фокусе внимания.

Существенные коррективы в деловую среду внесла частичная мобилизация. В действующих нормах наблюдаются определенные противоречия, которые оперативно устраняются государством. Однако практика опережает регламентацию, и предприниматели массово оказались перед новыми вызовами. Они не знают, как себя вести, как правильно оформить трудовые отношения, как заменять сотрудников, как определять статус мобилизованного лица, что делать в случае призыва ИП.

Предприниматели зачастую вынуждены действовать в рамках аналогии, чтобы понимать логику оценки правильности действий в последующем. «В этой связи мы предлагаем деловому сообществу объединить усилия и разработать специализированные регламенты и памятки для бизнеса, которые определят порядок действий, тем самым минимизируя гражданско-правовые, административные и уголовные риски», — подчеркнула Екатерина Авдеева.

Главное не поддаваться панике. «Несмотря на то, что мы находимся в стремительно меняющемся мире, российская экономика готова к радикальным вызовам. Правительством и деловым сообществом задан правильный курс: с одной стороны, помощь тем компаниям, которые участвуют в хозяйственной деятельности нашей страны в реальном секторе экономики; с другой стороны, разъяснение законодательных инициатив», — акцентировала Екатерина Авдеева.

Залог надежного правового фундамента — оперативный мониторинг законодательных нововведений и доступных мер поддержки. Следует увеличить степень информированности бизнес-среды о федеральных и региональных преференциях, льготах и комплексных решениях по финансовому оздоровлению и развитию компаний.

Положительный эффект на профилактику правонарушений окажет своевременное разъяснение актуальных законодательных новелл. Не только малый и микробизнес, но и средние, крупные компании должны соблюдать большое количество регламентов и правил, включая работу с персональными данными, условия труда, технику безопасности и др., а также своевременно следить за вступающими в силу корректировками. Поэтому бизнесу необходимо развивать полный комплаенс, не забывая и про антикоррупционный, создавать регламенты поведения сотрудников во время проверочных мероприятий и взаимодействия к контрольно-надзорными органами, чтобы нивелировать административные и управленческие риски. В частности, с 1 сентября 2022 года вступили в силу дополнительный требования о персональных данных и охране труда, которые значительно увеличили степень ответственности. Например, в соответствии со ст. 13.11 КоАП, в случае нарушения правил обработки персональных данных граждан, должностное лицо понесет ответственность от 100 тыс. до 200 тыс., а юридическое лицо от 1 млн. руб. до 6 млн. руб. А это означает, что в случае наличия прописанных должностных обязанностей штраф будет у должностного лица, а в случае, если компания даже не определила ответственное лица – на юридическое. И так во многих вопросах.

Несмотря на щедрую помощь государства и снижение административной и налоговой нагрузки, бизнесу также следуют быть более внимательным и осмотрительным. «Самое главное – не подаваться панике, совершать хаотичные непродуманные действия. Четкие регламенты, антикоррупционный комплаенс, проверка договоров, анализ контрагентов, исполнение требований всех законов, четкие должностные инструкции с возможностью быстрого перераспределения функций и пр. – упрощают процесс доказывания и своих прав и создают препоны недобросовестных конкурентам, а также минимизируют риски административного и силового давления», — добавила руководитель экспертного центра.

Сейчас, в условиях, когда не все вопросы имеют четкое правовое регулирование в связи с динамично меняющейся ситуацией, важно фиксировать и сохранять предпринимателям доказательства своего добросовестного поведения.

Важную роль играет также регулярный мониторинг финансовых возможностей, который позволяет выявлять предпосылки для повышения деловой активности, отслеживать колебания уровня финансовой надежности и предпринимать действенные меры по ликвидации возникающих рисков.

В случае невозможности исполнения каких-либо обязательств Екатерина Авдеева рекомендовала прежде всего обращаться к переговорному процессу, идти на компромисс. «Это важно как для одной, так и для другой стороны. Мы активно развиваем медиацию, поддерживаем и работаем над стоп-факторами, которые препятствуют договоренностям, что позволяет применять этот инструмент и существенно сократить расходы на отстаивание своих позиций в Арбитражном суде, сохранить взаимоотношения и дальнейшее сотрудничество. Причем стоит напомнить, что закон о медиации позволяет медиативное соглашение предъявлять как исполнительный документ в случае, если оно удостоверено нотариусом», — уточнила она.

В заключении она подчеркнула, что необходимо совершенствовать действующее законодательство, оперативно приводить его в соответствие со стремительно меняющимися фактическими вводными. В частности, речь идет об усилении мер по защите прав субъектов предпринимательской деятельности в ходе расследования преступлений, так как именно уголовно-правовые риски создают очень серьезные последствия для бизнеса и представляют собой угрозу. «Пока предприниматель не признан виновным, он должен пользоваться теми гарантиями, которые предусмотрены законодательством для того, чтобы сохранить бизнес и обеспечить поступления в бюджет», — подвела итог Екатерина Авдеева. Она выразила надежду, что деловые объединения будут эффективно взаимодействовать в этом направлении и представят правительству консолидированную позицию по внесению дополнительных корректировок и разъяснений.