Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Экспертная палата » Новости » Екатерина Авдеева: совместная работа делового сообщества и института уполномоченного — залог защиты бизнеса

Екатерина Авдеева: совместная работа делового сообщества и института уполномоченного — залог защиты бизнеса 23 июня 2022

23 июня руководитель экспертного центра «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева приняла участие в секции уполномоченных по защите прав предпринимателей и круглом столе «Регуляторная политика правительства РФ, Центрального Банка и финансовых институтов государства по обеспечению устойчивого развития экономики России». Секция и круглый стол прошли в рамках X Межрегионального совещания уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Екатерина Авдеева на секции уполномоченных указала, что высказанные предложения по расширению полномочий бизнес-омбудсменов должны быть не точечными, а с учетом комплексного подхода при условии включения вопросов организации защиты прав предпринимателей в ходе расследования преступлений в уголовно-правовую политику, а вопросов при реализации контрольно-надзорной деятельности — в политику контрольно-надзорной деятельности.

Она поделилась результатами деятельности экспертного центра в части работы с обращениями предпринимателей (в том числе во взаимодействии с платформой «за бизнес.рф»), указав на необходимость усиливать взаимодействие с региональными бизнес-омбудсменами. Обращения позволяют выделить наиболее важные для бизнеса системные проблемы.

Екатерина Авдеева рассказала о проводимых экспертным центром опросах и сборе статистических данных, которые используются для подготовки законодательных инициатив и законопроектов. В части работы над законопроектами и законодательными инициативами она рассказала о том, что определенные успехи уже были достигнуты. Так, был опубликован законопроект, который закреплял вынесение следственными органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов, сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам указанных преступлений. Он был подготовлен после озвученного предложения президенту РФ на форуме «Деловой России» в феврале этого года, после чего предложение вошло в поручения президента РФ.

Екатерина Авдеева отметила также, что экспертный центр подготовил уже другие законодательные инициативы по проблемным вопросам. Например, для решения проблемы бесконечно долгого нахождения изъятого имущества без процессуального статуса предложены изменения в ст. 81.1 УПК РФ (квалификация вменяемого мошенничества в связи с исполнением государственных контрактов по специальным частям 5-7 ст. 159 УК РФ) — позволит прекращать уголовные дела или избегать применения уголовной ответственности с применением ст. 28.1 УПК РФ и 76.1 УК РФ путем уплаты вменяемой суммы ущерба и двукратного размера штрафа в бюджет. «Это будет интересно и для бюджета страны», — заметила спикер.

На круглом столе «Регуляторная политика правительства РФ, Центрального Банка и финансовых институтов государства по обеспечению устойчивого развития экономики России» Екатерина Авдеева рассказала о необходимости проработки проблем регуляторики с учетом последующих административных и уголовно-правовых рисков. Так, например, блокировка счетов по 115-ФЗ может приводить к неисполнению обязательств, в том числе по государственным контрактам, отзыв лицензии у кредитной организации приводит к таким же последствиям. Это необходимо учитывать и комплексно прорабатывать вопрос.

Кроме того руководитель экспертного центра обратила внимание на то, что необходимо прорабатывать вопрос более активного участия в обеспечении результатов интеллектуальной собственности, что возможно путем экспериментальных режимов в отдельных регионах. Она указала, что деловое сообщество оказывает аппарату уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации существенную поддержку, принимая участие в выявлении и ситуационном анализе системных проблем бизнеса в России. Она отметила следующие проблемы: административные барьеры в ведении бизнеса, длительные сроки лицензирования деятельности, риск применения уголовного преследования в качестве способа разрешения корпоративных и гражданско-правовых споров.

Таким образом, Екатерина Авдеева, осветив на каждой из секций важные проблемы, подтвердила, что совместная работа делового сообщества и института уполномоченного является ключевым фактором в процессе успешной защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Партнёры