В Общественной Палате РФ 6 июня прошло очередное заседание Общественного совета при Росалкогольрегулировании. По повестке заседания внесла свои коррективы член Общественной Палаты РФ Светлана Кузнецова, расставив другие приоритеты, на первую позицию был вынесен вопрос снижения алкоголизации населения.

В обсуждении вопроса «О совершенствовании и развитии легального алкогольного рынка; проблемы нелегально-суррогатного рынка», приняла участие Флида Габбасова: «На сегодняшний день легальный бизнес нуждается в смягчении законодательной базы. Слишком жесткие требования к легальным производителям, оптовым и розничным операторам приводят к сокращению легальных торговых точек, причем часть из них трансформируются в нелегальные. В России работает более 200 тыс. точек продажи алкогольной продукции. По данным Минпромторга, на долю нелегального крепкого алкоголя и суррогатной продукции сегодня приходится 50–70% рынка.

Меня, как представителя общественной организации «Деловой России», предпринимателя , представителя Дальневосточного округа остро волнует вопрос: «адекватность ответственности и наказания операторов алкогольного бизнеса (снижение административной ответственности при малозначительных нарушениях не по вине предпринимателя — сохранение лицензии)».

171-ый ФЗ закон не содержит норм, которые бы смогли позволить на уровне административного контроля, принимать во внимание форму вины правонарушителя, особенности (в частном порядке) совершенного правонарушения, и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Поэтому необходимо внести соответствующие поправки в 171-ФЗ, которые позволят снизить административную нагрузку на субъекты предпринимательства».

Участники заседания Общественного совета были полностью согласны с такой постановкой вопроса. Действительно, с момента введения 171-го федерального закона отрасль испытывает избыточную нагрузку и в комплексе все законодательные ограничения ложаться на производство, торговлю значительным грузом. Основной аргумент, конечно цель благая - это борьба со злоупотреблением алкоголя и ростом алкоголизма, но вместе с тем есть реальные факторы, которые влияют на уровень роста алкоголя в России. Это, прежде всего, потребление дешевого крепкого алкоголя, в том числе нелегального, и сама крепость алкогольной продукции. Основная причина алкоголизма и злоупотребления алкоголя – это наличие теневого рынка, а существующий 171-ый федеральный закон не является инструментом для борьбы с теневым рынком. Т.е. либерализация закона торговли алкоголем – это первый шаг от нелегального бизнеса к легальному.

Формат общения членов Общественного совета РАР был выбран в рамках закрытого форума на сайте Федеральной службы Росалкогольрегулирования. В ходе заседания, Флида Габбасова предложила продолжать работу в форуме и было принято решение создать рабочую группу, куда войдут все участники совета, чтобы в рабочем порядке обсуждать текущие вопросы. 

Далее на заседании были рассмотрены вопросы интернет-торговли, совершенствования и регулирования алкогольного рынка, поднимался вопрос о применении возможных мер стимулирования производства и потребления слабоалкогольной и безалкогольной продукции и т.д.