Александр Рудик, член координационного совета «Деловой России», председатель комитета по образованию, подготовке кадров и развитию человеческого капитала. В рамках реализации запущенного с 2018 года Правительством Российской Федерации механизма управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата» (далее - ТДК) на площадке «Деловой России» проводится активная работа Экспертной группой по направлению «Развитие человеческого капитала» (далее – Экспертная группа).
ТДК представляет собой инструмент оперативного реагирования федеральных органов государственной власти на запросы бизнес-сообщества и направлен на снятие нормативных ограничений для ведения бизнеса, в том числе на устранение избыточных, устаревших и противоречащих друг другу регуляторных требований. Механизм ТДК включает регулярный сбор предложений от бизнес-сообщества, организацию экспертных групп при участии ответственных представителей органов государственной власти и заинтересованных организаций, подготовку предложений по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, мониторинг реализации мероприятий по предложениям бизнеса, а также оценку достигнутых результатов и эффектов по реализации мероприятий на федеральном уровне.
В работе Экспертной группы принимают участие представители компаний и госкорпораций, ассоциаций, фондов, общественных организаций, образовательных учреждений, а также заинтересованные представители федеральных органов исполнительной власти.
За время работы Экспертной группы в рамках запуска и реализации механизма ТДК в течение 3-х месяцев были проведены 4 очных заседания, 4 рабочих совещания с ответственными представителями Минэкономразвития России, Минтруда России, Роструда, Минобрнауки России и заинтересованными общественными объединениями работодателей, крупными, средними и малыми компаниями, в рамках которых обсуждались и прорабатывались вопросы законотворческой реализации предложенных мероприятий. Также состоялось согласительное совещание по деятельности Экспертной группы под председательством заместителя Министра экономического развития В.А. Живулина, по итогам которого были сняты основные разногласия и достигнуты договоренности о дополнительной проработке наиболее важных мероприятий на следующем этапе деятельности Экспертной группы.
Информируем, что по результатам проделанной Экспертной группой работы в Распоряжение Правительства Российской Федерации о мероприятиях плана системных изменений предпринимательской среды «Трансформация делового климата» включено 7 предложенных мероприятий, стратегически и фундаментально меняющих и дополняющих деятельность по взаимодействию делового сообщества с государством и системой образования в целях создания благоприятных условий для развития человеческого капитала:
- Разработка и внедрение адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программы высшего и среднего профессионального образования, которые обеспечивают получение студентами профессиональных компетенций, отвечающих актуальным требованиям рынка труда;
- Создание целевой модели вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в управлении образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования, в том числе через представительство в коллегиальных органах управления профессиональной образовательной организацией и участие в обновлении образовательных программ;
- Формирование сети центров опережающей профессиональной подготовки и мастерских, оснащенных современным оборудованием;
- Внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части внедрения механизма учета результатов профессионально-общественной аккредитации при государственной аккредитации образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования;
- Внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о закреплении возможности создания коммерческих организаций с основным направлением деятельности организации – образование;
- Повышение гибкости трудовых отношений с учетом обеспечения сбалансированности интересов работников и работодателей.
Кроме того, 12 других мероприятий, предложенных Экспертной группой, получили оценку ФОИВ как важные, но требующие совместной проработки в очередном периоде работы по плату ТДК.
Механизм ТДК подразумевает постоянный и цикличный порядок разработки предложений и мониторинга реализации мероприятий программных документов федерального уровня в соответствии с предложениями бизнеса. Работа Экспертной группы по поиску новых решений и доработке уже имеющихся, по выработке нормативно правовых мер и механизмов будет продолжена с целью дальнейшего развития проактивного человеческого капитала в условиях цифровой трансформации экономики. Новые предложения для включения в очередное Распоряжение Правительства Российской Федерации с обновленным планом мероприятий ТДК будут переданы от Экспертной группы в Минэкономразвития России весной 2019 года.