В свет вышла монография «Уголовно-правовое воздействие на бизнес», где есть важная статья, представляющая научно-практическое обоснование вопроса системных проблем практики вменения налоговых составов и путей их решения. Авторы работы – руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева и ответственный секретарь, главный эксперт центра Марина Николаева.

В статье описаны системные проблемы правоприменительной практики по налоговым составам, включая порядок возбуждения уголовных дел, а также выдвинуты предложения по изменению тенденций, негативно влияющих на организацию защиты прав законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Так, в статье указано, что существенными проблемами являются:

• использование вступивших в законную силу решений Арбитражных судов о взыскании недоимки по налогам в качестве доказательств вины в их уклонении, при том, что решение даже вступившее в законную силу может быть обжаловано, а в арбитражном процессе выясняется вопрос неуплаты, а не вопрос наличия вины, без которого нельзя говорить о имеющим место преступном уклонении, предполагающем ответственность по УК РФ;
• использование выборочно проведенных экспертных исследований, а также назначение экспертных исследований с заведомо ориентированными выводами с ограничением возможности для постановки вопросов экспертам стороной защиты;
• игнорирование отсутствия субъективной стороны преступления, отсутствие в материалах дела какой-либо доказанности умысла и реальной финансовой выгоды налогоплательщика.

Наряду с этими проблемами указана важная проблема, связанная с тем, что в случае возбуждения уголовного дела по налоговым составам в ситуации, когда оплата недоимки произведена в полном объеме, следственные органы прикладывают усилия для увеличения суммы недоимки и не торопятся применять ст. 28.1 УПК РФ. А с другой стороны и налогоплательщик, осознавая реальность привлечения к уголовной ответственности даже в случае оплаты недоимки в полном объеме, не стремится ее быстрее оплачивать.

Обоснована необходимость внесения изменений в законодательство для обеспечения основания отказа в возбуждении уголовного дела в случае, если недоимка по налогам по представленным налоговым органам сведениям погашена в полном объеме, включая штрафы и пени. Примечательно, что именно это предложение было представлено руководителем экспертного центра по уголовного-правовой политике и исполнению судебных актов Екатериной Авдеевой президенту РФ Владимиру Путину на форуме «Деловая Россия», который прошел 3 февраля 2022 года.

Монография подготовлена АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» и центром цифровой экономики Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России. Одним из авторов и редакторов выступила директор платформы «ЗаБизнес.рф» Элина Сидоренко.

Экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» активно взаимодействует с платформой «ЗаБизнес.рф» для организации обеспечения защиты прав предпринимателей, столкнувшихся с силовым давлением. Для этих целей экспертный центр совместно с платформой проводит конференции, совместные мероприятия. Экспертный центр также готовит правовые экспертизы в случае обращения предпринимателей в связи с конкретными ситуациями, связанными с вопросами в уголовно-правовой сфере.

Экспертный центр и платформа «ЗаБизнес.рф» проводят большую работу, связанную с проработкой законодательных инициатив, и ведут большую научную работу, которая в последующем позволяет обосновывать необходимость законодательных инициатив не только с точки зрения практики, но и с научно-теоретической.