24 июля первый вице-премьер России Игорь Шувалов провёл заседание Совета при президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья. Среди прочих обсуждался вопрос об усилении контроля по привлечению средств граждан в долевом строительстве.

Игорь Шувалов поддержал идею губернатора Московской области Андрея Воробьёва уже в осеннюю парламентскую сессию внести соответствующие поправки в 214-ФЗ, для чего при Минстрое будет создана рабочая группа, которую возглавит замминистра Наталья Антипина.

Из материалов совещания следует, что обсуждаемые изменения в 214-ФЗ приведут к полному отказу от схемы долевого строительства с 2020 года, сообщает РБК. А с 2016-го по 2020-й может действовать переходный период, когда финансирование строительства будет происходить через спецсчёт в банке и под банковскую гарантию.

В схеме долевого строительства застройщик привлекает денежные средства граждан (дольщиков) для строительства объектов недвижимости на любой стадии возведения здания, в том числе на стадии котлована. Цена квартиры, купленной на стадии котлована, как правило, на 20-25% ниже, чем во введённом в эксплуатацию объекте, но при этом дольщики несут инвестиционные риски: в случае банкротства застройщика крайне сложно вернуть деньги.

Хотя поправки в ФЗ-214, вступившие в силу с 1 января 2014 года, снизили риски покупателей (теперь девелоперу, продающему квартиры в недостроенном доме, необходимо иметь поручительство банка, соглашение со страховой компанией или состоять в Обществе взаимного страхования застройщиков), проблема «обманутых дольщиков» остаётся острой: по данным депутата Госдумы Александра Хинштейна, на начало 2015 года их было в России более 70 тыс.

«Года два назад, когда рынок строительства был на подъёме, отказ от долевого строительства был бы очень своевременным и оздоровил бы рынок новостроек, – уверен член президиума генсовета «Деловой России» Владимир Кошелев. – Сейчас, в условиях падения спроса на квартиры, эта мера явно усугубила бы спад продаж, но негативная волна рано или поздно закончится, и в будущем мы всё равно должны прийти к отказу от долевого строительства».

По словам Владимира Кошелева, схема, которая должна прийти на смену долевому строительству, «абсолютно понятная»: покупатели размещают деньги за квартиру на специальном депозите в банке, из этой суммы застройщику при заключении договора с покупателем перечисляется лишь 10-20%, а остальная сумма депозита переводится лишь после введения дома в эксплуатацию. Само строительство ведётся за счёт банковского кредита.

«Банк в этом случае выступает профессиональным участником: он следит за ходом строительства и контролирует целевое расходование средств, – поясняет делоросс. –  Покупатели не могут и не должны этим заниматься».

Цены на квартиры при отказе от долевого строительства «подрастут, но не критично», отмечает Владимир Кошелев: «Чем быстрее девелопер умеет строить, тем менее заметным будет удорожание. Но если дом строится 5 лет, цена подрастёт существенно».