Правительство России выпустило распоряжение, которое утверждает график создания отраслевых справочников наилучших доступных технологий (НДТ) в 2015-2017 годах. Текст документа опубликован во вторник на официальном сайте правительства. В «Деловой России» считают, что создание таких документов – стимулирующая инициатива, интересная добросовестному бизнесу.
Понятие «наилучшая доступная технология» вводится федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ», принятым в июле этого года. Новый документ, принятый правительством 31 октября, предполагает, что координировать деятельность заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по выполнению плана будет Минпромторг. Распоряжение предусматривает разработку в общей сложности 47 справочников по различным направлениям. Эти перечни будут являться основанием для принятия нормативных документов в области охраны окружающей среды.
«Разработка и опубликование справочников в течение 2015–2017 годов позволит предприятиям, деятельность которых оказывает влияние на окружающую среду, адаптироваться к новым условиям работы с 2019 года, а само по себе поэтапное внедрение передовых технологий на указанных предприятиях благоприятно скажется на экологической обстановке и позволит повысить эффективность их работы», – отмечается в справке к документу.
В «Деловой России» положительно восприняли принятый график и считают, что справочники станут первым шагом к переносу в Россию критических компетенций. "Большинство новейших разработок, которые сейчас внедряются по всему миру, обязательно ставят своей целью не только повышение экономичности производства, но и улучшение его экологичности. Таким образом, стимулируя бизнес внедрять новые технологии с целью заботы об окружающей среде, государство решает и ключевой вопрос модернизации производства, который трудно систематизировать и решить одним махом для разных отраслей», - считает президент «Деловой России» Алексей Репик.
По его словам, важно не просто привлекать внешних специалистов и копировать чужой опыт или технологию, необходимо адаптировать их в дальнейшем к задачам своего предприятия и региона, с учетом местных норм и стандартов, в том числе влияния на экологию. «В этом случае, новейшие технологии действительно «пропишутся» на российских предприятиях, а не станут формальными нововведениями. Запуск справочников наилучших доступных технологий может стать первым шагом для создания необходимой платформы для переноса наиболее критических компентенций в Россию с помощью трансфера технологий», - заключил Алексей Репик.
Сопредседатель организации Антон Данилов-Данильян полагает, что составление справочников будет стимулировать бизнес к модернизации. «Наилучшие доступные технологии – это технологии, которые признаны передовым рубежом научно-технической мысли и уже опробованы на практике, – отметил он. – То есть это уже присутствующие на рынке технологии, которые используются различными компаниями и считаются наилучшими в части исполнения целого ряда параметров: энергоэффективности, минимизации воздействия на окружающую среду, минимальных затрат материалов традиционного типа и соответственно повышения содержания новых материалов, например, композитных».
По словам сопредседателя «Деловой России», эти справочники нужны, чтобы каждый производитель понимал, какие технологии в его сфере являются наилучшими из доступных на рынке, когда он модернизирует своё производство. «Если его технологии не соответствуют определённому перечню, то через какое-то время будут возникать если не штрафные, то, по крайней мере, стимулирующие действия со стороны государства, направленные на то, чтобы такие старые технологии не использовались, – уверен Данилов-Данильян. – Что это будет – финансовые штрафы, недопущение до исполнения заказа или отказ в получении каких-либо квот или иных преимуществ, установленных законным образом – предстоит увидеть». По его мнению, создание справочников позволит предпринимателям понять, что именно они закупают – наилучшую передовую продукцию или что-то вчерашнее или даже позавчерашнее.