Президент Якутии поддержал предложения "Деловой России" по улучшению делового климата в муниципалитетах 18 апреля 2014

17 апреля в рамках первого Нерюнгринского бизнес-форума "Южная Якутия. Стратегия на опережение. Инвестиции в будущее" состоялось заседание Совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике региона. В заседании принял участие Глава республики Егор Борисов.

 

Якутское отделение "Деловой России" в мероприятии представила Флида Габбасова, председатель, член экспертной группы по мониторингу внедрения инвестиционного стандарта в Республике Саха (Якутия). Она выступила с докладом на тему "Улучшение бизнес-климата как приоритет деятельности местного самоуправления".

 

Президент Егор Борисов назвал предложения "Деловой России", высказанные в докладе, очень конкретными и выразил готовность применить их в жизнь. В поддержку выступления Флиды Габбасовой высказалась и Екатерина Кормилицына, министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и предложила якутскому отделению "Деловой России" совместно министерством работать в направлении улучшения делового климата на уровне муниципалитетов.

 

В своем выступлении Флида Габбасова представила позицию "Деловой России" по вопросам работы муниципальной власти с бизнесом. Она отметила, что бизнес идет туда, где долгосрочные приоритеты, где не меняется вектор, когда все понятно и ясно, есть гарантии. Поэтому муниципалитеты, осознавая важность работы с инвесторами для социально-экономического развития территории, должны реализовывать специальные мероприятия по улучшению инвестиционного климата. Эта практика должна носить системный характер.

 

46% полномочий по развитию бизнеса сосредоточены на местном уровне. Поэтому предпринимательское сообщество все чаще выступает за то, чтобы многие проблемы ведения бизнеса решались в контексте задач усовершенствования системы местного самоуправления.

 

По вопросу мотивации местной власти развивать бизнес в перспективе реформы МСУ, "Деловая Россия" внесла следующие основные предложения:

 

• В 131 ФЗ «Об организации местного самоуправления» четко прописать, что улучшение делового климата и привлечение инвестиций – это прямая обязанность глав администрации.

• Включить Доклад о состоянии делового климата в ежегодный публичный отчет главы администрации перед населением

• Использовать в качестве одного из основных критериев при оценке работы глав показатели развития бизнеса на территории муниципального образования. В том числе: рост налоговых поступлений, привлеченные инвестиции, новые здания, новые промышленные объекты и площадки, создание новых рабочих мест

• По вопросу управления земельными активами — есть предложение исключить из Градостроительного и Земельного кодексов процедуру выделения земли для строительства коммерческой и жилищной недвижимости через предварительное согласование. При этом оставить две процедуры — торги за земельный участок и конкурс за право аренды. Об этом уже говорил президент в Послании Федеральному Собранию. Достаточно посмотреть на опыт Томска, где такое решение уже показало свою эффективность. Если при предварительном согласовании местный бюджет получал в год 80 тысяч рублей доходов, то после отмены этой процедуры в следующем году — 1,5 миллиарда рублей.

 

А вот участки под строительство промышленных и инфраструктурных объектов должны быть распределены по действующей схеме — через применение акта выбора.

 

• Главы городских и районных администраций должны стать некими "межведомственными координаторами" всех процессов старта бизнес-проекта — от оформления земли до акта ввода объекта.

 

Также Флида Габбасова обратила внимание участников заседания на существующие успешные муниципальные практики по работе с инвесторами:

 

• В первую очередь это решение организационных вопросов:

- формирование единого окна;

- общественный контроль;

- наличие общественных организаций для функции общественного контроля;

- взаимодействие с общественными организациями для привлечения инвесторов

- необходимо заниматься формированием необходимой среды в СМИ;

- не навязывать излишнюю социальную нагрузку на инвестора;

- обеспечить доступность и открытость власти.

 

• Необходимо вести позиционирование и продвижение территории, это:

- активная внешняя политика;

- создание совета по предпринимательству и привлечению инвестиций;

- активизировать сотрудничество с финансовыми организациями и институтами;

- создание комплексного инвестиционного плана;

- создание инвестиционного паспорта города и памятки инвестора;

- развитие новых авианаправлений;

- проведение многопрофильных выставок и форумов.

 

• Поддержка инициаторов инвестиционных проектов:

- разработка Стратегического плана развития территории.

Власти необходимо сфокусироваться на создании условий для выполнения конкретных направлений плана;

- формирование перечня свободных земельных участков и готовых промышленных площадок, находящихся в муниципальной собственности и среди высвобождаемых земельных участков предприятий города для размещения производства;

- подбор земельного участка с учетом необходимых требований в рамках реализации инвестиционного проекта;

- содействие в подключении к сетям инженерной инфраструктуры;

- адаптация финансовой модели инвестиционного проекта с целью его успешной реализации;

- мониторинг федеральных и региональных целевых программ на предмет включения в них инвестиционных проектов с целью компенсации затрат по инвестиционному проекту;

- проработка возможности предоставления льготных ставок налога на прибыль и налога на имущество организаций.

 

•Исключение монополизации рынка – вопрос, находящийся в значительной степени в руках органов местного самоуправления. Особенно важно решить этот вопрос в сферах бизнеса, куда предприниматель может прийти проще всего.

 

В совокупности, эти предложения, по мнению "Деловой России", смогут вывести развитие регионов и муниципалитетов на новый уровень.

 

В конце своего выступления, Флида Габбасова сообщила, что сегодня «Деловая Россия» на федеральном уровне подготовила к запуску проект по сбору лучших муниципальных практик по инвестициям, с перспективой их тиражирования. Полученные результаты будут представлены Якутским региональным отделением руководству республики и главам муниципалитетов.