В Казанском Кремле обсуждалили проблему технической зарегулированности МСБ. Участники круглого стола высказали мнение, что несмотря на принятые во время недавнего кризиса законы об ограничении проверок, огромное число технических требований к малому биз

В Казанском Кремле обсуждалили  проблему технической зарегулированности МСБ. Участники круглого стола высказали мнение, что несмотря на принятые во время недавнего кризиса законы об ограничении проверок,  огромное число технических требований к малому бизнесу остается на сегодняшний день одним из ключевых сдерживающих факторов развития бизнеса.  Органов исполнительной власти, наделенных контрольно-надзорными полномочиями,  насчитывается не менее полусотни. Объем законодательных требований к малому бизнесу запределен. Сегодня можно любое предприятие малого бизнеса закрыть на совершенно законных основаниях. Сложившаяся ситуация является мощнейшей потенциальной коррупционной средой и положение заведомого нарушителя, в котором оказывается рядовой предприниматель, идеально для административного давления на бизнес.

Председатель  комитета ТРО ООО «Деловая Россия» Ильшат Галимзянов обратился к представителям контрольно-надзорных органов с предложением сформулировать перечень разумных дифференцированных требований к малому бизнесу так, чтобы их было реально выполнить и контролировать. Это должно стать очередной «дорожной картой» по снятию административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, которые сейчас предъявляются ко всем без разбора хозяйствующим субъектам, Улучшение предпринимательского климата и повышение деловой активности находится в прямой связи с пресловутыми административными барьерами.

Однако «проверяющие»  скептически отнеслись к данному предложению. По поводу «неактуальности норм» представитель МЧС ответил: «И над нами есть надзорные органы!» - прояснил позицию представитель МЧС, хотя в части несоразмерности штрафных санкций за нарушения в сфере пожарной безопасности, с предпринимателями « нельзя не согласиться».

Какой же выход из этой ситуации? Генеральный директор ФБК «Поволжье» Сергей Никифоров подсказку  нашел в выступлении одного из бывших руководителей Ростехнадзора Константина Пуликовского: «Ростехнадзор предназначен для осуществления надзора на опасных производственных объектах крупного бизнеса, компаний государственного масштаба. Надзор за малым бизнесом должны осуществлять другие структуры. Необходимо пересмотреть государственный реестр опасных производственных объектов и реестр организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты. И в новый реестр должны войти только те объекты, которые представляют непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, загрязняют окружающую среду, относятся к разряду «особо опасных». На что Ольга Гурьянова, ведущий специалист правового управления Ростехнадзора по РТ, сообщила, что в отношении опасных производственных объектов будет введено разграничение на четыре группы опасности, и в отношении четвертого класса (наименее опасного) проверки вообще не будут проводиться.

Эмоционально прозвучало выступление Председателя правления АО «Юлдыз» Фариды Галевой: «Как для регистрации используется принцип «одного окна», так и для проверок малого бизнеса нужен один межведомственный орган! А то проверяющие ходят один за другим, как за капустой к себе в огород!». 

Руководитель АСИ в РТ Рафаэль Зайнутдинов отметил из недавней практики рассматриваемых им проектов, как к организации цеха по малому литейному производству предъявлялись те же требования, что и  к полноценному металлообрабатывающему заводу. 

Члены общественной палаты РТ, предложили создать «личный кабинет» для предпринимателя на сайтах контрольно-надзорных органов, где  задекларировано соответствие предъявляемым требованиям. Это могло бы значительно упростить работу проверяющих по формированию плана проверок. Наиболее знакомым большинству присутствующих оказался соответствующий сервис налоговой службы: «Личный кабинет налогоплательщика. «личный кабинет предпринимателя» видится общественникам как некая online анкета, где субъект малого бизнеса отмечает, что требования надзорного органа, предъявляемые ему на данном этапе конкретного бизнеса, он выполнил. 

На предложение перевести технические проверки малого бизнеса в уведомительный online-формат заместитель начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РТ Олег Нуруллин возразил, что «ему надо объект увидеть, руками пощупать.Коллегу поддержал и начальник отдела надзора за исполнением закона о государственном и муниципальном контроле при прокуратуре РТ Марат Шараев, отметивший, что «это неэффективно, если только сделать «личный кабинет» просто ради того, чтобы сделать».

Таким образом, мнения участников дискуссии разделились: предприниматели называли требования надзорных органов «несуразными» и «невыполнимыми», а представители проверяющих органов критиковали бизнесменов за несознательность, напомнив о пожарах и обрушениях на объектах, на которые выписаны заключения.

По итогам обсуждения организаторы дискуссии сформировали проект документа, который будет доработан и направлен в миэкономики РТ с целью доведения предложений в Минэкономразвития РФ. Участники круглого стола высказали мнение, что многое будет зависеть от того, насколько федеральный центр и региональные инициаторы реформирования техрегулирования МСБ найдут между собой общий язык.