В Государственную Думу недавно был внесен законопроект, в соответствии с которым при первом обнаружении нарушений в ходе проведения проверок малого и среднего предпринимательства предполагается вынесение предупреждения вместо штрафа. О законопроекте нам рассказал его соавтор, председатель башкортостанского отделения «Деловой России», депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин.

Рафаэль Мирхатимович, в случае принятия данного законопроекта ктоподпадаёт под действие этого закона и почему он так важен?

Этим законопроектомпредусматривается внесение изменений в Кодекс об Административных Правонарушениях. Изменениями предусматривается, что при проведении проверок малого и среднего бизнеса контролирующие органы при обнаружении впервые допущенного нарушения должны будут выписывать только предупреждение с предписанием устранить эти нарушения в установленный срок. Это будет касаться юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц компаний, на которых также зачастую накладываются штрафы за нарушения, допущенные в ходе осуществления ими их профессиональных обязанностей.

Дело в том, что иногда предприниматели нарушают требования законодательства, потому что не могут уследить за всеми изменениями закона. Зачастую,предпринимателю приходится самому быть и юристом, и бухгалтером, и директором. В данном случае предупреждение как мера ответственности за впервые допущенное нарушение позволит предпринимателямизбежать наказания, в случае если они своевременно устранят нарушения.

Получается, что предприниматель будет уходить от ответственности и дальше будет продолжать нарушать?

Нет, ведь в данном случае речь идет о нарушениях, которые допущены впервые, и если предприниматель не устранит в срок данное нарушение или совершит их повторно, то к нему будет применена другая мера административного воздействия в виде штрафа. Законопроект поможетдобросовестным предпринимателям устранить ошибку, но за умышленное и повторное нарушение будут налагаться штрафы.

Освобождение от штрафа коснется всех обнаруженных нарушений при проверках?

Такая мера воздействия, как предупреждение, будет касаться лишь правонарушений, которые не влекут за собой опасных последствий. Предусматривается, чток предпринимателям будет применяться штраф в случае причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, природе, культурным объектам, а также при наличии имущественного ущерба.

В законодательство уже вносились поправки, вводящие мораторий на проверки бизнеса. В чем их суть?

В соответствии с принятым законом о «надзорных каникулах», который вступил в силу с 1 января 2016 года на период с 2016 по 2018 годыосвобождаются от плановых проверок субъекты малого предпринимательства, которые за последние три года не привлекались к ответственности за различные грубые нарушения. Тоже касается и вновь зарегистрированных предпринимателей. Но в тоже время законом предусмотрено, что по некоторым видам деятельности проверки останутся: это касается пожарного, экологического, радиационного контроля. Этот закон был принят в соответствии с посланием Президента России Федеральному Собранию РФ, в котором Владимир Путин отметил, что «…надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений». Также Президент РФ отмечал, что проверки «... вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан».

Принятый закон о «надзорных каникулах» позволяет снизить нагрузку на предпринимателя. Кроме этого, при излишних проверках присутствует и коррупционный фактор. Снижение количества проверок, а также освобождение от штрафа при первом нарушении – это признак доверия бизнесу со стороны государства.