Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян:

Законопроект о регулировании деятельности визовых центров вызвал бурную реакцию СМИ. К сожалению, большинство материалов отличалось явно тенденциозным подходом. Сейчас законопроект отозван авторами из Госдумы, поскольку инициатива явно требует разъяснений.

Необходимость правового регулирования деятельности визовых центров объективно назрела, поэтому «Деловая Россия» обратилась с предложением принять закон, соответствующий двум основным параметрам.

Первый – закрепить в законодательстве понятие «визовый центр». Критерии, которым должны соответствовать такие организации, и порядок аккредитации последних должны предложить профильные органы исполнительной власти. Цель – обеспечить защиту персональных данных, а также оградить граждан и официальные визовые центры от недобросовестных участников рынка, пользующихся существующими пробелами в правовом регулировании. Главным критерием аккредитации будет наличие опыта работы с персональными данными и адекватных мер их защиты. Уверен, что официальные визовые центры соответствуют этому критерию. Кроме того, условием аккредитации должна стать прозрачность структуры владения компаниями-операторами визовых центров. Недопустимы анонимные офшорные и трастовые варианты владения компаниями со столь широким доступом к конфиденциальной информации о жизни граждан. Законодательное усиление контроля в сфере работы с персональными данными в цифровую эпоху соответствует тренду, заданному новым Регламентом защиты персональных данных ЕС, который вступил в силу 26 мая 2018 года.

Второй – увеличить количество визовых центров, расширить их территориальное присутствие в регионах, в том числе путём допуска к этой работе новых участников, обладающих необходимым опытом и разветвлённой региональной сетью. Открытие новых визовых центров, безусловно, будет способствовать росту выездного туризма, укреплению деловых связей регионального бизнеса с зарубежными странами, развитию региональных аэропортов и, в конечном счете, благоприятно скажется на экономике регионов и страны в целом.

Закон позволит снизить стоимость оформления виз. Повышение конкуренции в данной сфере будет способствовать снижению сервисных сборов, которые определяются по итогам тендеров. У граждан отпадёт необходимость ездить в другой регион за оформлением визы или пользоваться так называемой «мобильной биометрией». В прошлое уйдут и платежи за сомнительные услуги неофициальных «визовых центров».

Принятие такого закона будет выгодно всем: и принимающим странам, и нашему государству, и, прежде всего, нашим гражданам.

Надеемся, что в скором времени станет возможным вернуться к содержательному обсуждению нашей инициативы профессиональным сообществом и широкой общественностью. Такое обсуждение, безусловно, пойдёт ему на пользу. Но хотелось бы, чтобы оно носило конструктивный и неангажированный характер.

Эксперты комитета «Деловой России» по туризму готовят сейчас подробную позицию по законопроекту и планируют в ближайшее время организовать его обсуждение на профессиональном и экспертном уровнях.