|
|
|
|
22 марта сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян провёл стратегическую сессию «Формирование отраслевой повестки организации на 2018–2024 годы». Во встрече приняли участие руководители комитетов и подкомитетов бизнес-объединения.
В начале мероприятия Антон Данилов-Данильян подробно проанализировал недавнее послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию и перечислил вытекающие из выступления главы государства тренды, которых следует ожидать в ближайшие годы в экономической политике, а исходя из них – и ряд идей для развития бизнеса и лоббистских усилий «Деловой России».
Эпохальное послание
Сопредседатель бизнес-объединения назвал послание Путина эпохальным, поскольку оно задало повестку фактически на следующие 6 лет. Он напомнил, что главная цель, сформулированная в послании, – это увеличение ВВП на душу населения в полтора раза к середине следующего десятилетия. Этот тезис означает, что средний прирост ВВП России должен составлять 5% в год. А учитывая, что по официальному прогнозу в ближайшие три года рост составит 1,5-2% в год, во вторую половину шестилетнего периода он должен увеличиться до 7%.
«Стало быть, или что-то действительно будет подготовлено в течение трёх лет, что обеспечит нам выход на такие темпы, или это надо рассматривать как некий красивый лозунг, каких уже было много», – сделал вывод Антон Данилов-Данильян. В послании 6-летней давности многие тезисы остались лозунгами, посетовал он, хотя «Деловая Россия» многое сделала для того, чтобы превратить их в дела. В качестве примера он привёл план действий по созданию высокопроизводительных рабочих мест, утверждённый в ноябре 2013 года, но «благополучно забытый в стихии кризиса 2014-го».
Источники роста
Владимир Путин назвал четыре источника экономического роста, напомнил делоросс.
1) Повышение производительности труда. Здесь самое главное – инвестиционная активность бизнеса. Но если предприниматель не видит роста конкуренции, не видит роста спроса на свою продукцию, мотивы к модернизации исчезают, предупредил Данилов-Данильян.
2) Увеличение инвестиций до 27% ВВП. Но их рост даже до 25% означает увеличение текущего уровня ежегодных инвестиций на 4 трлн руб. Где их взять? Источника три. Во-первых, это государственные инвестиции: бюджетные и инвестиции госкомпаний. Но если последние будут направлять эти деньги в свою профильную деятельность, это вряд ли пойдёт на пользу экономике, так как лишь закрепит её сырьевую направленность, полагает сопредседатель организации. Во-вторых, поощрение частной инвестиционной активности. Но в последние годы ничто не говорит о том, что будет шанс продвинуться на этом пути, продолжает Данилов-Данильян. В-третьих, смешанные инвестиции, и тут есть некоторый шанс, допускает он: «Надо и капитализировать институты развития, и чтобы они выступали активным помощником частного инвестирования. Плюс к этому за счёт облигационных и прочих займов привлекать зарубежные инвестиции с Востока: Запад нам сейчас вряд ли что-то даст, санкции лишь усиливаются». Как и в случае с поправкой Джексона-Вэника, антироссийские санкции – не на год, а на десятилетия, ожидает эксперт.
3) Развитие малого предпринимательства. В послании поставлено две цели: довести вклад МСП до 40% ВВП к середине следующего десятилетия с нынешних 20%, а число занятых в этом секторе – до 25 млн с нынешних 19 млн. Вторую цель достичь несложно – достаточно переписать всех самозанятых и «отписать» их в сектор индивидуального предпринимательства и малого бизнеса, отметил Данилов-Данильян. А вот для увеличения доли малого бизнеса в ВВП до 40% нужно инвестиции в этом сегменте увеличить минимум в два раза – с 1 трлн до 2 трлн руб. Он напомнил, что в бюджете-2017 на развитие МСП было выделено 10 млрд руб., а программа до 2020 года предусматривает на эти цели 150 млрд руб. суммарно. «Это крохи по сравнению с 1 трлн, которые надо инвестировать дополнительно каждый год», – констатировал делоросс.
4) Развитие несырьевого экспорта. Согласно посланию, в течение 6 лет Россия должна практически удвоить объём несырьевого неэнергетического экспорта – до 250 млрд долл., в том числе довести поставки продукции машиностроения до 50 млрд. До 100 млрд долл. должен возрасти ежегодный экспорт услуг, включая образование, медицину, туризм и транспорт. «Но кто нас туда [на зарубежные рынки] пустит? – задал риторический вопрос сопредседатель бизнес-объединения. – Почти каждый из нас имел личный опыт экспорта, и, даже когда мы выигрывали по цене и по качеству, мы упирались в самые разнообразные препоны. Это всякие нетарифные меры, сертификации, техническое регулирование, стандарты, требования к организации производства, к экологичности». Выйти на заявленные в послании цифры за 6 лет Россия не сможет, «если государство не обеспечит нам лёгкое инвестиционное существование», убеждён Данилов-Данильян: «Мы действительно должны очень сильно модернизироваться и иметь мощнейших лоббистов наших интересов за рубежом, которые имеют возможность менять стандарты в этих странах или, по крайней мере, быстро доказывать, что наши продукция и услуги под эти стандарты подходят. Это совсем непросто, особенно на фоне нынешней геополитической истерии».
Барьеры для роста
По словам модератора стратсессии, в послании президента совсем не было анализа препятствий для роста. Недостаточно мобилизовать источники роста, надо ещё убрать барьеры, пояснил он и перечислил четыре основных барьера.
1) Дальнейшее сжатие спроса и неявные перспективы развития. Вот лишь несколько «штрихов к портрету стагнации». Наблюдается неуверенность в будущем из-за кризисов, «чудовищных» потерь бизнеса в 350 банках из-за отзыва лицензий. Четыре года подряд падают реальные располагаемые доходы населения. Сальдированная прибыль предприятий в 2017 году снизилась на 8,5%. Доля убыточных организаций увеличилась до 26,3%. С 2007 по 2017 год производительность труда в России не выросла. За 10 лет не выросла и доля инвестиций в ВВП (менее 21%). Доля доходов от предпринимательской деятельности в структуре доходов населения снизилась с 9,4% в 2013 году до 7,6% в 2017-м. Реальные располагаемые доходы населения падали 4 года. Внешние санкции не только сохраняются, но и усиливаются. При этом с 2014 по 2016 год сумма поступлений НДС в федеральный бюджет по отношению к ВВП выросла на 11%. «Если не увидим перспектив роста спроса, то мы вряд ли чего-то достигнем», – резюмировал Антон Данилов-Данильян.
2) Сохранение презумпции виновности и отказ в праве бизнеса на ошибку. «Если где-то мы что-то не так сделали, то нас бьют по полной программе штрафами и судебными делами. Это то, что в первую очередь отличает наш предпринимательский климат от зарубежного. Там это попытка найти совместный способ исправить ошибку, не разорив предприятие, а придав ему дополнительный импульс. Здесь за каждым нарушением следует жёсткое наказание», – пояснил делоросс. Он добавил, что количество обязательных требований в России содержится в 100 тыс. документов: «Даже крупнейшие компании не знают всего объёма требований, что уж говорить про малый бизнес? В любой момент нас могут “прикрыть”».
3) Сложный доступ к финансовым ресурсам, особенно для «газелей». Если предприниматель приходит в банк за кредитом на проект, тот рассматривается как гораздо более рисковый, чем кредит на оборотку, кредитор «выкатывает» 18-25 позиций с жёсткими требованиями.
4) Наступление госсектора во всех отраслях, включая розницу и рынок труда.
Штрихи к портрету роста
«Мы уверены, что всё-таки достучимся, внесём предложения – и как снимать эти четыре барьера, и как, с нашей точки зрения, задействовать все четыре источника роста», – отметил Антон Данилов-Данильян.
Он привёл ряд фактов, внушающих оптимизм, – «штрихов к портрету роста». Так, инфляция снизилась до 2,2%, инфляционные ожидания – 8,4%. Ключевая процентная ставка снижена до 7,5%, ожидается ещё два снижения в этом году. Реальные располагаемые доходы населения в феврале 2018 года впервые после четырёхлетнего падения выросли на 4,4%, прогноз роста на год – 2,8%. Ожидается дальнейший рост зарплат вследствие дефицита на рынке труда. Цена на нефть – устойчивая и слегка растёт. Наблюдается оживление на мировых рынках товаров, услуг и капитала. Прогноз роста ВВП в 2018 году – 1,5–2%.
«6 лет назад я говорил на таком же заседании ФМОСа, что я лично не верю в то, что мы можем рассчитывать на какие-то реформы и что, скорее всего, нам придётся заниматься обычной тактикой малых дел. К сожалению, так и получилось. Кто рисовал какие-то большие красивые реформы, потратили время зря. Те, кто занимался маленькими вещами, – может быть, для себя не маленькими, но маленькими для отрасли, – обращались к руководству “Деловой России” за помощью, и мы пробивали эти идеи, потому что пробить небольшое оказывалось гораздо проще, чем что-то глобальное, те в выигрыше», – сказал в заключение Антон Данилов-Данильян. По его мнению, в ближайшие шесть лет также не стоит ждать масштабных реформ в интересах бизнеса, а потому придётся снова задействовать тактику малых дел.
Модератор предложил каждому участнику стратегической сессии ответить на четыре вопроса о ситуации в его отрасли:
1) Окажется ли ваша отрасль экономики в фокусе повышенного административного регулирования?
2) Готовится ли в вашей отрасли законопроект или иной документ, который окажет существенное влияние на Ваш бизнес?
3) Совпадают ли позиции большинства профессионального сообщества отрасли (союзы, ассоциации и регуляторы) по проблематике отрасли с позицией вашего комитета/отраслевого отделения «Деловой России»?
4) Может ли «Деловая Россия» может помочь развитию вашей отрасли?
Данилов-Данильян попросил вице-президента организации Ларису Покачалову и сотрудников департамента отраслевого развития зафиксировать все ответы участников стратсессии и выразил надежду, что собранные предложения помогут властям в принятии решений и «хоть в каких-то малых частях войдут в дорожные карты» по развитию отраслей. «Может быть, будут какие-то указы, что-то ещё, но это будет чрезвычайно полезно», – добавил сопредседатель «Деловой России».
В ходе дальнейшего двухчасового обсуждения на предложенные вопросы ответили более 30 делороссов, в том числе члены генсовета Николай Алексеенко, Сергей Малофейкин, Денис Черепанов, Максим Гущин, Михаил Фомичёв, Елена Петровская, Наталия Комарова, Илья Котов, Алексей Мишин, Константин Борисов, Наталья Кириллова, Виктор Найшуллер и Олег Тюрпенко.
|
