Платформа для обработки бизнес-запросов предпринимателей
RU / EN
Главная » Комитеты » Новости » В «Деловой России» обсудили проблемы нетарифного регулирования телекоммуникационной отрасли в ЕАЭС

В «Деловой России» обсудили проблемы нетарифного регулирования телекоммуникационной отрасли в ЕАЭС 27 апреля 2016

Этой теме был посвящен ситуационный анализ, который 27 апреля провел комитет организации по делам СНГ и формированию Единого экономического пространства

27 апреля 2016 года комитет «Деловой России» по делам СНГ и формированию Единого экономического пространства при поддержке комитета «Деловой России» по таможенной политике провёл ситан (ситуационный анализ) на тему «О мерах нетарифного регулирования в ЕАЭС по ввозу телекоммуникационного оборудования на территорию РФ».

Председатель комитета, генеральный директор Межгосударственной Корпорации Развития Иван Поляков в своем обращении к участникам заседания, отметил актуальность давно назревшей необходимости совершенствования системы нетарифного регулирования в ЕАЭС, его гармонизации с национальными законодательствами, в том числе в телекоммуникационной сфере, а также готовность комитета поддержать предложения участников ситана по конкретным нормотворческим инициативам в этой сфере.

Модератором дискуссии выступил член Федерального Межотраслевого Совета «Деловой России» Максим Гришин, который в своем докладе обозначил проблемы, с которыми столкнулся российский бизнес при ввозе телекоммуникационного оборудования на таможенную территорию России. Он подчеркнул, что проблема нестыковок между законодательством ЕАЭС и российским законодательством по нетарифному регулированию ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС, прежде всего, таможенную территорию РФ требует согласованного решения.

Замдиректора департамента таможенного тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Наталия Самойлова в своем докладе рассказала о процедуре применения таможенного законодательства ЕАЭС при ввозе телекоммуникационного оборудования на таможенную территорию РФ (применение Решения Коллегии ЕЭК №30 от 21.04.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования»), о конфликте и приоритетах применения российского законодательства и законодательства ЕАЭС в этой сфере. Далее она сообщила, что формируемый ЕЭК единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих является основой для таможенного пропуска на территорию ЕАЭС и в связи с этим любые внутрироссийские реестры не действительны для таможенных служб. (в частности, реестр Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию РФ и реестр Роскомнадзора РЭС и ВЧУ гражданского назначения, разрешённых для ввоза на территорию РФ). Указанный Единый реестр уже включает в себя 101 позицию и сформирован на базе российского реестра. В настоящее время ЕЭК ждет дальнейших предложений стран-участниц союза по наполнению данного реестра. Наталия Самойлова сообщила, что ЕЭК выступает за то, чтобы свести количество обращений за лицензиями к минимальному значению. Также она отметила, что «Деловая Россия» способна сыграть существенную роль в решении задач гармонизации и унификации законодательства ЕАЭС и российского законодательства.

Выступивший далее Дмитрий Мариничев, член Генерального совета «Деловой России», омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей при осуществлении регулирования, контроля функционирования и развития интернета отметил, что в докладе уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей Бориса Титова содержится пункт о проблемах импорта телекоммуникационного оборудования. Он предложил в рамках решения участников СИТАНа выработать предложения и направить его уполномоченному по правам предпринимателей.

Евгений Голышенков, Менеджер по логистике Департамента логистики ПАО «МТС» в своем докладе осветил имеющиеся проблемы в данной сфере и представил предложения по оптимизации нетарифного регулирования ввоза телекоммуникационного оборудования. Он подчеркнул, что ключевыми проблемами, с которыми сталкивается российский бизнес при ввозе телекоммуникационного оборудования, являются вопросы лицензирования, межведомственного согласования и формирования единого реестра. Он предложил определить общий срок выдачи лицензий с учетом межведомственного согласования не более 15 рабочих дней, законодательно закрепить принцип «Единого окна» при обращении в Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг), а также озвучил другие предложения. Наталия Самойлова, комментируя озвученные предложения, подчеркнула, что например, в Беларуси работает принцип одного окна, национальный Минпромторг согласовывает документы с другими органами и в течение 15 дней выдает лицензию в бумажном виде (не попадает РЭС). В России гораздо более сложная ситуация.

В заседании приняли участие представители ЕЭК, Минпромторга, Роскомнадзора, Минкомсвязи, ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа», а также представители бизнес - сообщества в сфере телекоммуникаций, в том числе представители компании Эрикссон, ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ООО «Нокиа Солюшнз энд Нетворкс».

По итогам ситана участники приняли решение сформировать на базе комитета рабочую группу по гармонизации и унификации российского законодательства и законодательства ЕАЭС по ввозу на таможенную территорию РФ оборудования и иных товаров, а также направить выработанные по итогам заседания предложения заинтересованным ведомствам.

СМОТРЕТЬ ВСЕ ФОТОГРАФИИ

Партнёры