12 сентября в Уфе прошло заседание ЦОП «Бизнес против коррупции», на котором рассматривались обращения предпринимателей, связанные с коррупцией, рейдерством, незаконным уголовным и административным давлением. В работе заседания приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Рафаиль Гибадуллин, председатель комитета по промышленности, инновационному развитию, торговле, предпринимательству и туризму Госсобрания-Курултая республики Халил Рахимов, исполнительный директор Башкортостанского регионального отделения «Деловой России» Альберт Гарипов, представители государственных органов, прокуратуры, администраций районов, общественных организаций бизнеса и предприниматели.

Первым вопросом было  рассмотрено обращение индивидуального предпринимателя из Белокатайского района, у которого в 2016 году по итогам электронного аукциона администрация района закупила жилые помещения для детей сирот. Было проведено обследование, по результатам которого жилье признано соответствующим всем требованиям, предусмотренным аукционной документацией. Жилые дома были переданы детям сиротам.

Через два года прокуратура района провела проверку и выявила ряд нарушений при строительстве помещений. Следствие сделало вывод, что предприниматель продала заведомо не пригодные для проживания дома, тем самым похитила бюджетные средства. В итоге в отношении нее возбудили уголовное дело по ч.3 статьи 159 УК РФ. К разрешению данного вопроса были привлечены эксперты pro-bono, которые представили свои заключения о пригодности помещений для проживания. К тому же, дома заселены, семьи с детьми проживают там уже около двух лет.

В ходе заседания свою позицию высказали также представители прокуратуры, администрации района, госкомитета по жилищному и строительному надзору и представители предпринимателя. Бизнес-омбудсмен Рафаиль Гибадуллин отметил, что одна из главных задач ЦОП «Бизнес против коррупции» – добиться разрешения конфликтной ситуации в досудебном порядке. «В данном случае ситуация должна решаться в рамках гражданско-правовых отношений, но никак не в рамках уголовного законодательства», — добавил он.

По словам Альберта Гарипова, необходимо провести проверку законности действий прокуратуры Белокатайского района, которое спустя 2 года после ввода домов в эксплуатацию и отсутствия претензий со стороны заказчика — администрации Белокатайского района, начали проверку без участия предпринимателя и завели уголовное дело. Так, по итогам обсуждения принято решение направить в Следственный комитет и в Госкомитет по жилстройнадзору обращение о проведении повторной комплексной экспертизы, а в прокуратуру направить ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении предпринимателя.

Во втором случае предметом обсуждения стали действия администрации одного из муниципалитетов. Организация, являющаяся субъектом среднего предпринимательства и арендующая более пяти лет объект муниципального имущества, обратилась в администрацию с просьбой выкупить данное помещение. Однако в ответ на это муниципалитет вывел данный объект из состава имущества, которое может быть приватизировано. Обоснование – нежелание терять источник постоянного пополнения бюджета, так как муниципалитет уже третий год является высокодотационным.

По данному факту прокуратурой было вынесено представление в адрес администрации, а также материалы дела направлены в следственные органы для дачи оценки действиям главы администрации по ст.169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности).

Привлеченный уполномоченным к изучению данного вопроса независимый эксперт пришел к выводу о наличии нарушений в действиях администрации. Участники ЦОП рекомендовали заключить мировое соглашение между предпринимателем и администрацией, а также направить в совет муниципального образования письмо о пересмотре решения о включении спорного помещения в перечень не подлежащих приватизации объектов.