В обсуждении принял участие сопредседатель комитета «Деловой России» по строительству

30 сентября член генерального совета, сопредседатель комитета «Деловой России» по строительству Алексей Долматов участвовал в заседании координационного совета при Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области. Обсуждалось создание исправительных центров в Самарской области.

Опыт работы исправительных центров, в которых осужденные могут отбывать часть срока, уже доказал свою эффективность, поскольку активная мотивация к труду – эффективный путь ресоциализации и профилактики преступлений.

По данным Минюста, сейчас в России функционирует 219 исправительных центров, в ведомстве считают, что к 2025 году их количество увеличится до 80 тысяч. Граждане работают в сфере ЖКХ, на стройках, в метро, а также заняты в дорожных работах. Возможность заменить лишение свободы принудительными работами появилась в 2017 году и ею могут воспользоваться те, кто отсидел не меньше четверти срока за преступление небольшой или средней тяжести, а также не менее трети срока – за тяжкое и не менее половины срока за особо тяжкое преступление.

Никаких вышек, никакого конвоирования не требуется, осужденные самостоятельно добираются до работы. Контроль осуществляется за ними в общежитии, а на предприятии посредством телефонной связи работодатель сообщает, если допускаются какие-то нарушения. У данной категории осужденных есть место для проживания, есть работа, есть зарплата, из зарплаты производятся удержания в доход государства от 5 до 20% (это определяет суд при назначении наказания), плюс они оплачивают коммунально-бытовые условия проживания в общежитии, возмещают ущерб из этих денег, если к ним есть требования по удовлетворенным искам, самостоятельно покупают еду, одежду. То есть, они живут самостоятельно и сами себя обеспечивают, учатся планировать свой бюджет, привыкают к этому, и это хорошая социальная адаптация, хороший социальный лифт для бывших заключенных. Они пользуются всеми трудовыми правами за исключением того, что касается приема на работу, увольнения или перемещения по работе и также не могут отказаться от предложенной работы. Если есть отказ от предложенной работы, то наказание может быть заменено на лишение свободы. Увольнение возможно только с разрешения и взаимного согласия администрации исправительного центра и предприятия.

Осужденные имеют право выхода за пределы исправительного центра с разрешения администрации после рабочего дня, если им необходимо купить продукты, поскольку они сами себе готовят еду, или если необходимо купить лекарство, одежду. Кроме того, положительно характеризующиеся осужденные в порядке поощрения имеют право выхода в населенный пункт с разрешения администрации в выходные и праздничные дни. Им также положен отпуск в количестве 18 календарных дней, во время которого они могут с разрешения администрации выехать за пределы исправительного центра. И при размещении в исправительном центре им может быть предоставлен 5-дневный отпуск для решения социальных вопросов — например, оформления каких-то документов, если есть такая необходимость.

Кроме того, осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.

Сегодня проблема кроется в острой нехватке исправительных центров и низкой информированности общества по заявленной проблеме. Единого мнения о создании исправительных центров нет. По данным ВЦИОМ, большинство россиян высказалось за проект: более 70% россиян поддержали идею привлекать осужденных на работу вместо трудовых мигрантов. 62% опрошенных полагают, что сами заключенные предпочтут отбывать наказание в исправительных центрах, а не в колонии. Сторонники этой идеи считают, что их работа станет возмещением ущерба пострадавшим (21%), заключенные смогут «отработать» свои преступления (21%), будут приносить пользу обществу (15%), снизится нагрузка на госбюджет (13%), работа поможет заключенным исправиться, а также они смогут помочь своим семьям (по 10%). Против данного предложения высказались 21% участников исследования. Они считают, что заключенные должны быть изолированы от общества (17%), будут плохо работать (13%), небезопасны для окружающих (12%), будут отнимать рабочие места (9%), а также что это будет возвращением во времена ГУЛАГа (12%).