Делоросс выступил на Российской неделе ГЧП

12 сентября на площадке IX Инфраструктурного конгресса «Российская неделя ГЧП» в Москве прошла сессия «ЖКХ наполнили деньгами: как новые кредиты повлияли на коммунальный рынок». В мероприятии приняли участия представители федеральных органов власти и институтов развития, топ-менеджеры крупнейших банков, отраслевые инвесторы и строительные подрядчики, ведущие консультанты и эксперты рынка ГЧП. В их числе член координационного совета «Деловой России», президент группы «Полипластик» Лев Гориловский. Вела дискуссию исполнительный директор Центра ГЧП ПАО Сбербанк Надежда Жукова.

С 2023 года планируется начать реализацию комплексной программы модернизации ЖКХ. В июле премьер РФ Михаил Мишустин поручил активнее привлекать частные инвестиции в ЖКХ, в том числе с помощью механизмов ГЧП. Для повышения инвестиционной привлекательности сферы государство постоянно предлагает новые механизмы. Так, для реализации коммунальных проектов Фонд ЖКХ предоставляет субсидии и займы из средств ФНБ, льготное финансирование также можно получить за счет инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ или используя инфраструктурные бюджетные кредиты.

В ходе сессии заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк сообщила, что в рамках программы финансирования строительства и реконструкции коммунальной инфраструктуры будут заключены договоры на 150 млрд руб. По ее словам, на сегодняшний день из числа поступивших заявок уже одобрено 213 проектов, финансирование получат проекты по модернизации систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Участники дискуссии обсудили ряд проблем, с которыми сегодня участники рынка. Ключевой из них специалисты считают нехватку компетенций для подготовки качественных проектов и отсутствие единого бизнес-процесса их подготовки. В числе других трудностей — удорожание стройматериалов и необходимость замены импортного оборудования, а также несовершенство законодательного регулирования.

Опытом реализации инвестпроектов в сфере ЖКХ поделился руководитель профильного комитета «Деловой России», президент группы «Полипластик» Лев Гориловский. Он назвал «крайне несправедливой» ситуацию, при которой концессии не имеют возможности вносить изменения в стоимость проектов «без похода в ФАС». «Учитывая текущую ценовую волатильность, понятно, что это просто объективная ситуация, без какого-то интереса завышения цен», — сказал он. По его словам, сегодня весь процесс внесения и согласования изменений в среднем занимает порядка 11 месяцев. Делоросс сообщил, что Минэнерго совместно с отраслевым сообществом подготовили изменения в ФЗ №115, которые снимут эту проблему. «Надеюсь, эти изменения произойдут и станет попроще», — заключил он.

Лев Гориловский также прокомментировал обсуждаемую сейчас финансовую модель проектов программы модернизации ЖКХ. «Очень важно от чего будет считаться объем частных инвестиций — либо от суммы федерального финансирования, либо от федерального плюс регионального. Решение по этому вопросу пока не принято. Мы поддерживаем только один путь — считать частные инвестиции от суммы заемных средств федерального бюджета. Не нужно раздувать объем частного софинансирования, потому что в большинстве малых и средних городов это приведет к слишком большому росту тарифов на услуги ЖКХ», — пояснил он. По его мнению, частное софинансирование не должно быть обязательным условием проекта: «Там, где будет желание и возможность сторон увеличивать частное софинансирование, предусмотреть эту возможность, а где нет — оставлять больший объем субсидий», — сказал эксперт.

Подводя итог дискуссии, ведущая площадки Надежда Жукова отметила, что «сфера ЖКХ переживает сегодня финансовый, инвестиционный ренессанс, и благодаря эффективному взаимодействию институтов развития, инвесторов, регионов и банков, все цели новой стратегии модернизации ЖКХ безусловно будут достигнуты».

Российская неделя ГЧП — крупнейшее мероприятие России, посвященное привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры. Более 70 субъектов РФ ежегодно формируют делегации для участия в конгрессе. Деловая программа конгресса в этом году посвящена преодолению кризисных явлений в сфере инфраструктуры, стимулированию привлечения частных инвестиций и созданию благоприятных условий для реализации ГЧП-проектов в различных отраслях.