5 марта 2015 года в Доме Культуры г. Карабулак состоялась встреча местной власти с бизнес-сообществом, в которой принял участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ингушетии Мурат Хаматханов. На встрече также присутствовали вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Ингушетия Гадиев Муса, Директор ГКУ «Республиканский Бизнес-Инкубатор» Рашид Измайлов, председатель регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», общественный уполномоченный по вопросам ликвидации нарушенных прав предпринимателей в сфере закупок –  Ахмет Келигов; представители муниципальной власти глава администрации города Карабулак Муслим Яндиев, прокурор города Исмаил Кодзоев и ряд других руководителей надзорных структур города.

Главной целью данного мероприятия стала обсуждение реформы госконтроля бизнеса, обозначение проблемных точек и выработка, согласованных мер по решению системных вопросов. На повестку дня администрацией г. Карабулак были также вынесены следующие вопросы:

— использование земельного участка не по целевому назначению;

— благоустройство прилегающих территорий к торговым объектам;

— работа, проводимая органами местного самоуправления  совместно с налоговыми органами, участковой службой, а также другими службами в отношении  представителей малого и среднего  бизнеса г. Карабулак.

Выступавший с докладом на тему использования земельного участка не по целевому назначению ведущий специалист по землеустройству ОМС «Администрация г. Карабулак» Маштагов С. отметил,  что многими предпринимателями незаконно используются земельные участки и нарушаются нормы градостроительного законодательства. Далее он рассказал о различных мерах, предусмотренных в законодательстве в случае использования не в соответствии с целевым назначением земельного участка. Таким образом, на настоящий момент основной мерой ответственности для собственника, нарушающего закон, является административный штраф.

Одним из самых сложных стал вопрос о постановке на учет предпринимателей, работающих по «черной схеме». Выступивший по данному вопросу прокурор города Кодзоев Исмаил отметил, что в условиях сложной экономической ситуации в деятельности прокуратуры вопрос легализации бизнеса вышел в ряд приоритетных направлений. «Проблема осуществления предпринимательской деятельности лицами незарегистрированными в налоговых органах нами была выявлена в ходе проведения прокурорских проверок. В результате  принятых мер было установлено, что в городе функционирует порядка 200 лиц незарегистрированных предпринимателей. Прокуратура с таким положением дел смириться не может, и поэтому были направлены в адрес Администрации Главы города и исполняющему обязанности начальника МВД в городе представления о принятии безотлагательных мер, во-первых по усилению разъяснительной работы с представителями предпринимательского сообщества с целью побуждения постановки их на налоговый учет, во-вторых по пресечению деятельности таких «предпринимателей»»,- заявил И.Кодзоев.

По мнению бизнес-омбудсмена М.Хаматханова нарушение 135 Федерального закона «О защите конкуренции» создает нездоровую конкуренцию добросовестным предпринимателям и формирует у них ложное представление о том, что можно и без регистрации осуществлять предпринимательскую деятельность, не имея претензий со стороны органов государственной власти. Администрацией города уже приняты меры по пресечению незаконной предпринимательской деятельности, но, тем не менее, необходимо активизировать работу в этом направлении. По словам Кодзоева, Прокуратура будет контролировать на постоянной основе данный вопрос, и принимать меры прокурорского реагирования.

Другим важным вопросом, который затронул Кодзоев И., стал вопрос ценообразования. Прокурор предложил запретить предпринимателям поднимать цены на продукты первого назначения. На что бизнес-уполномоченный возразил, «наложение запрета на повышение цен не решит проблему, а напротив, усугубит ситуацию и приведет к дефициту товаров. Мы должны открыть для малоимущих граждан социальные магазины. Это очень эффективная мера поддержки социально незащищенного слоя населения. Стоимость минимальной продовольственной корзины в этих магазинах будет заметно ниже, чем по городу в целом. Налоговые выплаты с тех предпринимателей, которые открывают социальные магазины, должны быть минимизированы».

В своем выступлении Уполномоченный по защите прав предпринимателей также обозначил и другие вопросы, с которыми предпринимателям необходимо ознакомиться: переход на риск ориентированную систему контрольно-надзорных мероприятий, внедрение принципов ХАССП, налоговые послабления и другие. Мурат Хаматханов отметил, что «Министерство экономического развития уже подготовило законопроект, который предусматривает введение риск ориентированного подхода при осуществлении контроля за бизнесом. Согласно проекту, частота проверок предприятий будет зависеть от присвоенной ему степени риска причинения вреда — на это будет влиять число ранее допущенных предприятием нарушений и другие критерии. Категорию риска для каждого предприятия будут определять соответствующие надзорные органы (Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Роструд и пр.). Роспотребнадзор уже в этом году намерен начать проверки бизнеса по новому методу. По заверению властей излишнего административного давления на предпринимателей они не допустят. А тот предприниматель, который считает, что по отношению к нему проводится необоснованная проверка, может привлечь к участию в проверочных мероприятиях бизнес-омбудсмена с целью достижения максимальной объективности со стороны надзорных органов.

Что касается разработки, внедрения и поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП на предприятиях, обучающие семинары по ознакомлению с данной системой будут проводиться уже в этом месяце. Буквально все предпринимателями занимающиеся производством пищевой продукции обязаны пройти обучению.

Также предприниматели выразили Уполномоченному беспокойство по поводу повышения налоговой нагрузки на бизнес в этом году. Мурат Хаматханов рассказал предпринимательскому сообществу о введении российским Правительством моратория на повышение налогов и попросил их обозначить свои предложения для более тщательного рассмотрения и заверил, что снижение налоговой нагрузки будет обеспечено. Им уже определены конкретные меры и направлено письмо Главе Ингушетии о принятии нормативно-правовых актов по снижению ставки для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 15 до 7,5 %, а также применяющих упрощенную систему налогообложения в виде налога на доход с 6 до 3 %. В том числе, по предложению Аппарата Уполномоченного в антикризисный план Правительства республики включены двухгодичные налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, научной и социальной сферах.

Предпринимателей волновали и другие вопросы, в частности, связанные с государственной поддержкой, с патентной системой налогообложения, с нормами строительного законодательства, с легализацией предприятий построенных на выделенных под ИЖС землях, с деятельностью Карабулакского Бизнес-Инкубатора и другие. Каждый из них получил максимально полный ответ на интересовавший его вопрос.

Подводя итоги встречи, руководитель администрации г. Карабулак М.Яндиев отметил, что в городе в скором времени начнет действовать общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия и любой желающий сможет получить консультацию по проблемным вопросам.